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■議論紛生 公益訴訟,能否常態化?

2021-08-11 08:36:35 智能朗讀:

近日,全國首例室內公共場所控煙環境公益訴訟案有了一審判決結果,經營某商場的三被告公司被判賠償生態環境修復費用、服務功能損失費用共計140萬元,并在國家級媒體及河北省省級媒體上公開道歉。

到底是怎么一回事呢?該訴訟由中國生物多樣性保護與綠色發展基金會與河南省新鄉市環保志愿者協會聯合提起,以永旺夢樂城(三河)商業管理有限公司、永旺(中國)投資有限公司、永旺夢樂城(中國)商業管理有限公司三公司為被告。原告訴稱,2018年年初至今,原告接到多位家長投訴,稱帶孩子到永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場內購物和游玩過程中發現,商場內的幾十處母嬰室(兒童活動室、衛生間、洗手間)等指示標識與吸煙室指示標識在一起,而且多處母嬰室(兒童活動室、衛生間、洗手間)與吸煙室相鄰。導致吸煙室外未成年人和孕婦的身心健康均受到煙草煙霧的侵害。

現在判決出來了。小馬飛刀告訴各位,與以往相關訴訟活動不同的是,該案有兩大看點:一是訴訟原告并非直接受煙草危害的公民個體,而是以保護“綠色發展”為己任的獨立社會團體法人;二是訴訟不是對公民個體健康權益保護,而是直指其對商場環境的污染和對不特定人群的健康侵權。本案中,雖無明確的公眾身體受損害之事實,但二手煙對公眾,特別是對未成年人、孕婦等特殊群體的身體健康會產生嚴重損害,是不爭的醫學結論和眾所周知的事實。經營該商場的三家公司違反法律規定設置室內吸煙室,客觀上縱容了公共場所室內吸煙的行為,造成了室內空氣質量的損害,同時造成對公眾健康的危害,應對損害結果和損害風險承擔侵權法律責任。

何為公益訴訟,簡言之,就是對損害國家和社會公共利益的違法行為,由法律規定的國家機關或組織向人民法院提起訴訟。相對于私益訴訟,公益訴訟具有制止“公地悲劇”發生的重要作用。經濟學界的“公地悲劇”之說啟示我們,缺乏保護的公共利益,最易受到侵害。公益訴訟制度,正是為了化解“公地悲劇”,確保侵犯公共利益的非法行為都能受到應有的追究。公益訴訟是對傳統“無利益即無訴權”理論的突破。傳統的民事訴訟為了防止訴權濫用,只有在與案件“有直接利害關系時”的情況下才有權提起訴訟,而且“一個人在戰斗”最多只能收獲“一個人的勝利”。近年來,與消費侵權有關的公共事件屢有發生。這些事件中,受害者范圍大、分布廣,按傳統模式,單個消費者訴訟維權比較困難,有些受害者只好選擇忍氣吞聲。在質量糾紛、物業糾紛、旅游服務糾紛等情況中,這樣的困境普遍存在。

我們期待著可以提起公益訴訟的國家機關或組織勇于、善于維護消費者利益,類似的公益訴訟能夠越來越多,越來越普遍,并讓更多的消費者越來越受益其中。只有這樣,才能真正讓消費民事公益訴訟成為消費者維權的一柄利劍,從制度上對侵犯消費者權益的行為進行遏制,讓法律更好地為消費者合法權益保駕護航。

小馬飛刀

來源: 蘭州晚報

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